粵經(jīng)信節(jié)能函〔2015〕381號(hào)

各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局（不含深圳），佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局，財(cái)政省直管縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局，省屬企業(yè)集團(tuán)，有關(guān)單位：

　　為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，根據(jù)《廣東省省級(jí)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工〔2014〕362號(hào)），結(jié)合2015年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，現(xiàn)就組織2015年省節(jié)能降耗專項(xiàng)資金申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)原則

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)、創(chuàng)新方式。深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心任務(wù)和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮資金安排，創(chuàng)新資金支持方式。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)、公平公開。采用公開推薦、專家評(píng)審的形式選優(yōu)，規(guī)范資金申報(bào)和評(píng)審程序，提高資金安排的規(guī)范性和科學(xué)性。

　?。ㄈ┘蟹龀?、適度傾斜。集中財(cái)力重點(diǎn)支持節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)和重大示范試點(diǎn)工程，適度加大對(duì)粵東西北地區(qū)扶持力度。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督、績效導(dǎo)向。增強(qiáng)專項(xiàng)資金分配使用的績效觀念，資金申報(bào)、評(píng)審、資金使用等各環(huán)節(jié)以績效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　二、支持范圍

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)循環(huán)化改造及區(qū)域能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目?！?nbsp;支持省級(jí)以上工 業(yè)園區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，重點(diǎn)支持已列入廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)、廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。支持省市級(jí)區(qū)域能源管理中心建設(shè)，采用自動(dòng)化、信息化 技術(shù)和集中管理模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)用能單位的能源生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理。其中，省級(jí)能源管理中心平臺(tái)包含電機(jī)能效提 升服務(wù)平臺(tái)功能。

　　（二）節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。支持工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，行業(yè)能效對(duì)標(biāo)及企業(yè)能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄈ┲С只浉矍鍧嵣a(chǎn)伙伴計(jì)劃項(xiàng)目。支持獲得2014年度“粵港清潔生產(chǎn)伙伴（制造業(yè)）”標(biāo)志的在粵港資企業(yè)。

　　三、支持方式

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)循環(huán)化改造及能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　　1.園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目(股權(quán)投資方式)。

　　優(yōu)先采取股權(quán)投資方式，支持省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)施的園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，財(cái)政資金出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的30%（且不為第一大股東）。　

　　2.園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目(補(bǔ)助方式)。

　　采取補(bǔ)助方式，支持省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)施的園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的30%，分檔次進(jìn)行支持。

　　3.區(qū)域能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。采取補(bǔ)助方式，支持省級(jí)、市級(jí)區(qū)域能源管理中心建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ┕?jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　1.工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技改項(xiàng)目，按節(jié)能量分檔次給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過項(xiàng)目總投資的30%；對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，按投資額分檔次給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過項(xiàng)目總投資的30%。

　　2.節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。采取補(bǔ)助方式，支持國家和省節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣目錄中的應(yīng)用企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過項(xiàng)目總投資的30%。

　　3.能效對(duì)標(biāo)和能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目。采取補(bǔ)助方式，支持能效對(duì)標(biāo)、能源管理體系試點(diǎn)示范單位。

　?。ㄈ┗浉矍鍧嵣a(chǎn)伙伴計(jì)劃項(xiàng)目。采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)獲得2014年度“粵港清潔生產(chǎn)伙伴（制造業(yè)）”標(biāo)志的在粵港資企業(yè)給予5萬元/家的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、申報(bào)條件和材料

　　（一）申報(bào)條件。

　　1．在廣東省境內(nèi)的（深圳市除外），項(xiàng)目建設(shè)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及有關(guān)規(guī)定和程序。申報(bào)主體必須是獨(dú)立法人資格。

　　2．項(xiàng)目單位近5年以來在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的不得申報(bào)。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。

　　3．申報(bào)專項(xiàng)資金還應(yīng)具備以下條件：

　?。?）園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目的申報(bào)主體必須是省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目總投資額在2000萬元以上（含）。園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目、區(qū)域能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，之前已獲得省節(jié)能降耗專項(xiàng)資金、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的，必須建設(shè)完工驗(yàn)收后方可申報(bào)。

　　（2）工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，必須是已經(jīng)實(shí)施完成的項(xiàng)目（完工期在2014年1月至2015年2月）。工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目的年節(jié)能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、2500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目的投資額在1000萬元以上（含）。

　?。?）節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，應(yīng)采用了《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2014年版本，節(jié)能部分）》、《通信行業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)目錄（第一批）》和《關(guān)于發(fā)布廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第六批）的通告》中的技術(shù)（工藝），項(xiàng)目總投資額在350萬元以上（含）。

　?。?）能效對(duì)標(biāo)和能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)是能效對(duì)標(biāo)試點(diǎn)行業(yè)的組織單位、能源管理體系試點(diǎn)企業(yè)。

　　（5）粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)主體應(yīng)是獲得2014年度“粵港清潔生產(chǎn)伙伴（制造業(yè)）”標(biāo)志的在粵港資企業(yè)。

　　（二）申報(bào)材料要求。

　　1．園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目應(yīng)提交：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、園區(qū)基本情況表（附件7）以及項(xiàng)目基本情況表（附件10）、園區(qū)循環(huán)化改造方案（需按照《廣東省園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》要求編寫，方案必須包括具體循環(huán)化改造項(xiàng)目實(shí)施單位名稱、項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績效目標(biāo)等）、項(xiàng)目投資的股東決議和資金籌措證明、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　2.區(qū)域能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目建設(shè)方案必要性、可行性和效益分析，技術(shù)路線，預(yù)期目標(biāo)，工程進(jìn)度計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容）、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　3.工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目應(yīng)提交：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、投資行政主管部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)材料、第三方審核報(bào)告（節(jié)能量、投資額審核報(bào)告需委托省公布的第三方節(jié)能量或投資額審核機(jī)構(gòu)出具，其中，投資額報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目投資額及資金實(shí)際支出情況、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明材料、節(jié)能減排成效等相關(guān)內(nèi)容）、項(xiàng)目投資的股東決議和資金籌措證明、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　4.節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目應(yīng)提交：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、項(xiàng)目投資的股東決議和資金籌措證明、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　5.能效對(duì)標(biāo)及能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　能效對(duì)標(biāo)試點(diǎn)行業(yè)需提供行業(yè)對(duì)標(biāo)指南和工作實(shí)施方案（包含行業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)展計(jì)劃、確定行業(yè)標(biāo)桿和建立行業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等），以及其他證明材料。

　　能源管理體系試點(diǎn)企業(yè)需提供能源管理體系試點(diǎn)建設(shè)工作方案（編寫提綱見粵經(jīng)信節(jié)能〔2012〕980號(hào)）、試點(diǎn)建設(shè)效果自評(píng)報(bào)告（編寫提綱見粵經(jīng)信節(jié)能〔2013〕408號(hào)）能源管理體系建設(shè)相關(guān)證明材料，以及下一步試點(diǎn)示范推廣工作計(jì)劃。

　　6.粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)提交：粵港清潔生產(chǎn)伙伴標(biāo)志企業(yè)基本情況表（附件8）、“粵港清潔生產(chǎn)伙伴（制造業(yè)）”標(biāo)志證書復(fù)印件、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如沒有2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則提供2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2014年財(cái)務(wù)報(bào)表）、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、承諾書等材料。

　　以上各類項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告封面及編制參考大綱見附件1-附件6。

　　五、申報(bào)程序和要求

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)單位按屬地原則，向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（簡(jiǎn)稱經(jīng)信部門）、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，省直（屬）申報(bào)單位向其主管部門或企業(yè)集團(tuán)提出申請(qǐng)。

　?。ǘ└鞯丶?jí)市（或財(cái)政省直管縣、市）經(jīng)信部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織做好本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)省直部門和省屬集團(tuán)負(fù)責(zé)組織做好下屬單位（企業(yè)）的項(xiàng)目申報(bào)工作，并對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性、可行性進(jìn)行初審并出具審核意見，將匯總表（附件12）上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。

　?。ㄈ┦〗?jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行書面審核，提出年度專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)和省網(wǎng)上辦事大廳省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)上公示無異議后按程序報(bào)批下達(dá)。

　?。ㄋ模┥陥?bào)數(shù)量和時(shí)間要求。各市的市級(jí)區(qū)域能源管理中心平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目限1個(gè)；園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目需由工業(yè)園區(qū)打包上報(bào)。各市的工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)（工藝）推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)總個(gè)數(shù)原則上不超過4個(gè)，財(cái)政省直管縣（市）、省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團(tuán)申報(bào)總個(gè)數(shù)不超過2個(gè)。

　　各地級(jí)市（或財(cái)政省直管縣、市）有關(guān)省直部門和省屬集團(tuán)請(qǐng)于3月13日下午17時(shí)前將初審合格項(xiàng)目申報(bào)材料文字版（一式5份，A4紙張裝訂成冊(cè)）和電子文檔（刻1張光盤貼標(biāo)簽）一并報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)處）。同時(shí)，登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳內(nèi)的省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目材料（以紙質(zhì)申報(bào)材料為準(zhǔn)）。請(qǐng)嚴(yán)格按照時(shí)間和材料要求上報(bào)，逾期或?qū)徍顺绦虿煌陚渚挥枋芾怼?/span>

　　六、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　各地市經(jīng)濟(jì)和信息化部門和財(cái)政部門要按照本通知要求，積極組織好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、完工評(píng)價(jià)等相關(guān)工作，為申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。