各地級以上市科技局(委),黨委農(nóng)辦、扶貧辦(局)、協(xié)作辦、對口辦、經(jīng)協(xié)辦,市人力資源社會保障(人力資源)局、住房城鄉(xiāng)建設局(委)、農(nóng)業(yè)局:
為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力脫貧攻堅,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進鄉(xiāng)村振興中的支撐引領作用,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展,推進廣東鄉(xiāng)村全面振興,省科技廳聯(lián)合省委農(nóng)辦、省扶貧辦、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳共同制定了《廣東省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
廣東省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動方案
為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1 號)和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》(粵發(fā)〔2018〕16 號)精神,以及全省鄉(xiāng)村振興工作會議、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作推進會議部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進鄉(xiāng)村振興中的支撐引領作用,促進廣東鄉(xiāng)村全面振興,結(jié)合廣東實際,制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,根據(jù)中央和省關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有關(guān)工作部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,踐行新發(fā)展理念,加強科技支撐,通過實施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動,強化科技創(chuàng)新引領,引導技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新資源向“三農(nóng)”傾斜,為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新驅(qū)動力。
二、主要目標
構(gòu)建有效支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新與服務體系,強化科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村生態(tài)中的創(chuàng)新引領作用,著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用體系;實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領、鄉(xiāng)村振興人才下鄉(xiāng)、科技成果應用示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、科技扶持脫貧攻堅、創(chuàng)新示范區(qū)域創(chuàng)建行動,重點打造一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型縣(市)、農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品及加工專業(yè)鎮(zhèn)和科技小鎮(zhèn),扶持建設一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推進建設一批綠色宜居村鎮(zhèn)、專業(yè)(特色)村;實施科技精準扶貧,推動科技成果在粵東西北地區(qū)應用,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進農(nóng)業(yè)強省和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。按照“3 年取得重大進展、5 年見到顯著成效、10 年實現(xiàn)根本改變”要求,為 2035 年實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。具體目標如下:
到 2020 年,創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得重大進展,科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 70%以上,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有力支撐全面建成小康社會和進入創(chuàng)新示范省的目標實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)發(fā)展水平顯著提升,科技型企業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升,創(chuàng)新平臺基地和人才隊伍建設水平顯著提升,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系更加健全,農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。
到 2022 年,創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得顯著成效。爭取創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心 1 個,國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 1 個、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 4~6 個、建設廣東省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 5 個,以縣域為主體的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 60個(一縣一農(nóng)業(yè)科技園區(qū)),廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心300 個、“星創(chuàng)天地”100 個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 10個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新團隊 50 個,涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè) 150 個,科技特派員 1.5 萬名,科技創(chuàng)新型示范縣市、農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和科技小鎮(zhèn) 200 個、專業(yè)(特色)村 1000個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心 1~3 個,建設廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè)和精準農(nóng)業(yè))實驗室 1 個,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高至72%??萍紕?chuàng)新能力和引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的能力處于國內(nèi)先進水平。
到2027 年,創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得戰(zhàn)略性成果,科技支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技實力大幅躍升,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達 75%以上,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力大幅提升,農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系更加完善,科技支撐農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加速推進。
到 2035 年,創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得決定性進展,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到 2050 年,創(chuàng)新驅(qū)動支撐引領鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)科技實力達到發(fā)達國家水平,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
三、重點任務
(一) 實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領行動。
1.現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新工程。大力支持以種業(yè)科技創(chuàng)新為核心的廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設,組織實施現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新計劃,圍繞嶺南特色種業(yè)重大科技需求,按照種質(zhì)資源與基因發(fā)掘、育種技術(shù)、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工與育種控制等科技創(chuàng)新鏈條,從基礎研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)制與示范應用,實施全產(chǎn)業(yè)鏈育種科技攻關(guān),選育和創(chuàng)制一批動植物新品種,提升種子種苗供給質(zhì)量。建立種子加工、繁育、種植、養(yǎng)殖示范基地,示范優(yōu)質(zhì)糧食農(nóng)作物、優(yōu)質(zhì)高效特色蔬菜、嶺南特色水果、特色經(jīng)濟作物、特色花卉、優(yōu)質(zhì)抗病畜禽水產(chǎn)、特色林木、嶺南中藥材、農(nóng)用微生物等動植物、微生物新品種、新技術(shù)、新模式,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)中示范推廣。依托廣州國際種業(yè)中心(種業(yè)小鎮(zhèn))和廣州種業(yè)聯(lián)盟,創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新中心,支撐現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
2.重大動植物疫病防控聯(lián)合攻關(guān)。圍繞熱帶亞熱帶動植物重大病害,重點研究基于功能基因組的動植物疫?。òㄍ鈦砦?/span>種)分子診斷、預警和防控技術(shù),建立適應我省農(nóng)業(yè)生物災害和外來物種監(jiān)測預警、生態(tài)安全評價與防控技術(shù)體系。研究開發(fā)新型疫苗、新型化學和合成藥、中獸藥和診斷試劑,建立獸藥安全評價體系。在禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫、稻瘟病、水稻黑條矮縮病、柑桔黃龍病、紅火蟻及水生動物重大疫病等重大農(nóng)業(yè)生物災害防控方面取得重大突破。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破性創(chuàng)新。加強現(xiàn)代種業(yè)(特色農(nóng)業(yè)生物資源收集和功能基因挖掘)、生物工程(合成農(nóng)業(yè))技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)(綠色獸藥、飼料、生物農(nóng)藥和肥料創(chuàng)制),綠色種養(yǎng)技術(shù)、耕地保育技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品采后處理與儲存技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位技術(shù)支持。
4.促進國際科技交流與合作。加快實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,引進國外智力和專家,在農(nóng)業(yè)領域共建聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新合作平臺、開展科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮政府間科技創(chuàng)新合作專項的引領作用,啟動實施一批農(nóng)業(yè)旗艦合作項目,服務科技外交。支持企業(yè)在國外探索選派科技特派員,建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、研發(fā)機構(gòu)、試驗示范基地,開展共同研發(fā)、技術(shù)培訓和科研成果示范。
(二) 實施鄉(xiāng)村振興人才下鄉(xiāng)行動。
5.推動科技人才下鄉(xiāng)。深入推行科技特派員制度,引導科技特派員深入村鎮(zhèn),鼓勵科技人員以技術(shù)、資金入股等形式,與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。通過百萬鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃、科技特派員計劃支持科技特派員推廣先進適用技術(shù),帶動農(nóng)民增收致富,深入推進農(nóng)業(yè)科研院校圍繞產(chǎn)業(yè)興旺開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務,鼓勵構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務質(zhì)量和成效為評價導向的考核機制,充分調(diào)動科研人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的積極性。支持農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,著力形成農(nóng)業(yè)科技人才下得去、留得住、用得好機制。面向邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)實施人才支持計劃,加大對鄉(xiāng)土人才和創(chuàng)業(yè)隊伍培養(yǎng)力度,建設農(nóng)村科技服務隊伍,培育懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的致富帶頭人。組織實施廣東特支計劃、“揚帆計劃”、百萬鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村科技特派員計劃等人才工程項目,建立完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設,加快農(nóng)村培育聚集科技創(chuàng)新人才。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,推動規(guī)劃師、建筑師、工程師(“三師”)等專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)與農(nóng)村結(jié)對創(chuàng)業(yè)幫扶,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。
6.促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)。支持“揚帆計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和緊缺拔尖人才,高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生和企業(yè)鄉(xiāng)賢等各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“星創(chuàng)天地”培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。支持科技人員帶技術(shù)、帶項目進駐貧困地區(qū)領辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務,發(fā)展農(nóng)村電子商務。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓中央駐粵和省直高等院校、科研機構(gòu)中的科技人才在鄉(xiāng)村振興中想下去、下得去、留得住、用得好。強化農(nóng)村科技管理隊伍建設,加強業(yè)務培訓,提高基層科技部門管理和服務能力,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”科技工作隊伍。
(三) 實施科技成果轉(zhuǎn)化示范行動。
7.農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量綠色生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。圍繞廣東特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、成果轉(zhuǎn)化示范基地等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺,支持開展農(nóng)田重金屬污染修復、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和修復、肥藥減量增效、節(jié)水節(jié)能等技術(shù)集成和轉(zhuǎn)化示范試點,示范立體農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)與精準農(nóng)業(yè)模式,促進農(nóng)產(chǎn)品安全高品質(zhì)綠色生產(chǎn)。
8.數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)林水成果轉(zhuǎn)化。積極推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、GIS 地理信息、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和水利中的應用,實現(xiàn)在生產(chǎn)管理中信息感知、采集、傳輸、匯總、分析、預警以及應用自動化、智能化,提升農(nóng)林水利工程生產(chǎn)和運營管理的效率和效能。
9.水稻生產(chǎn)全程機械化示范應用。加大水稻機插秧、稻谷烘干兩個薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣,促進廣東省水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)發(fā)展。重點推廣育秧播種機械、設施育秧技術(shù)和谷物烘干技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。
10.丘陵山區(qū)經(jīng)濟作物機械化示范。圍繞廣東省丘陵山區(qū)的柚果、柑橙、茶葉、南藥、經(jīng)濟林等特色經(jīng)濟作物,促進山地種植產(chǎn)品采運設備、節(jié)水灌溉、施肥、植保和產(chǎn)后處理機械化技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和實際應用。
11.加工與物流技術(shù)集成示范。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū),建設農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和物流園區(qū),推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后初加工、高值化綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范,結(jié)合高產(chǎn)高效生態(tài)示范基地,加快全產(chǎn)業(yè)鏈集成整合,提升產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品質(zhì)量。改進傳統(tǒng)水產(chǎn)制品加工技術(shù),開發(fā)水產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝、新設備。建設健全水產(chǎn)品流通體系,引導建設現(xiàn)代化冷鏈流通與?;盍魍ňW(wǎng)絡,提升水產(chǎn)品流通水平。
12.藍色糧倉關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對大宗優(yōu)勢水產(chǎn)品,開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研究,重點開展具有產(chǎn)業(yè)化潛力的本地經(jīng)濟種類馴化、繁育、養(yǎng)殖、高值化精深加工等基礎性研究工作。建立產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式及技術(shù)體系。加強漁業(yè)質(zhì)量安全管理與控制技術(shù)研究,提高水產(chǎn)病害防控的針對性、有效性和安全性。開展人工漁礁、海洋牧場、友好型捕撈與生態(tài)管理等技術(shù)示范,創(chuàng)建有影響力的特色海洋科技產(chǎn)業(yè)園。
(四) 實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設行動。
13.科技園區(qū)提質(zhì)增量建設工程。在縣域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推進“一縣一特色農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設,創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持有條件的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),鼓勵珠三角高新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)對口幫扶粵東西北園區(qū),提升全省園區(qū)創(chuàng)新水平。
14.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務延伸工程。支持廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、科技成果轉(zhuǎn)化中心、工程(技術(shù))研究中心、生物產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技專家工作站等科技轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺向縣域、鎮(zhèn)村延伸,建立適應農(nóng)業(yè)科研特點的人才評價、流動、激勵機制,促進科技成果轉(zhuǎn)化下沉。
15.科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程。促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加快生物種業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、食品制造等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用,孵化科技型農(nóng)業(yè)企業(yè),支持有條件的企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等平臺,培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。支持更多企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫,加大對粵東西北高新技術(shù)企業(yè)的培育力度,壯大高新技術(shù)企業(yè)群體規(guī)模,促進企業(yè)提質(zhì)增效。實施農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程。依托“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新孵化器和農(nóng)村電子商務,培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。
(五) 實施科技扶貧脫貧攻堅行動。
16.推動科技對口幫扶。圍繞貧困村生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展中亟需的科技需求,搭建貧困地區(qū)的科技扶貧平臺,推進科技扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設;在貧困地區(qū)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,形成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶貧新模式;完善部、省、市、縣科技管理部門四級聯(lián)動機制和探索珠三角與粵東西北科技對口幫扶機制,調(diào)動全社會科技力量參與脫貧攻堅。
17.推進科技特派員對接幫扶。實施科技特派員扶貧“百千萬”工程,鼓勵科研院校、科技園區(qū)與貧困地區(qū)對接,組織科技特派員與貧困村“千村大對接,萬人進萬村”,開展科技精準幫扶結(jié)對,引導科技成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)科技特派員對全省貧困村“全覆蓋”,提升貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技能,帶動貧困戶精準脫貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(六) 實施創(chuàng)新示范區(qū)域創(chuàng)建行動。
18.創(chuàng)新示范縣鎮(zhèn)村建設工程。選擇示范帶動能力強的縣(市),建設科技創(chuàng)新示范縣(市),開展創(chuàng)新平臺應用示范,集聚創(chuàng)新要素,加快縣(市)科技成果轉(zhuǎn)化。開展縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測評價。開展創(chuàng)新型村鎮(zhèn)示范,培育孵化龍頭企業(yè),引導產(chǎn)學研合作建設科技成果轉(zhuǎn)化服務基地,建立現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快科技成果和適用技術(shù)在村鎮(zhèn)應用。建設創(chuàng)新型特色村。加強專業(yè)村信息化建設,推進信息進村入戶工程,加快村鎮(zhèn)特色主導產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)應用、電子商務等融合發(fā)展,建設智慧型示范村鎮(zhèn)。
19.農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)建設與提升工程。依托農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),整合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源,組建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,對標國際標準,培育特色
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在粵東西北地區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著、產(chǎn)學研基礎雄厚的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),圍繞共性技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新融資、市場
交易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題,統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展實施富民興村行動,組建農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新綜合服務平臺,推進“一村一
品,一鎮(zhèn)一業(yè)”,實施“科技特派員萬人進萬村行動”。圍繞廣東特色 10 大作物絲苗米、荔枝、菠蘿、柑橘、香蕉、龍眼
等“10+N”產(chǎn)業(yè)建設專業(yè)鎮(zhèn)、特色村、專業(yè)村。到 2022 年,以2277 個省定省貧困村為重點,創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn) 200 個,專業(yè)(特色)
村 1000 個,吸引和鼓勵大企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈融合,共同建設“科技+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”科技小鎮(zhèn),
促進一二三產(chǎn)融合,拓寬農(nóng)民增收渠道,形成一批可復制、可推廣的專業(yè)鎮(zhèn)村,叫響一批附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前?/span>好、示
范帶動性強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),新增一批全國一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)。。
20.實施綠色宜居村鎮(zhèn)示范工程。結(jié)合“三師”專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)活動,開展具有嶺南特色的綠色宜居村鎮(zhèn)建設試點。集成應用科學規(guī)劃、綠色節(jié)能、垃圾處理、“廁所革命”等技術(shù)建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑參照綠色建筑標準進行建設,推進裝配式住宅建造、生態(tài)建筑材料、嶺南特色建筑等技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與示范應用。推進鄉(xiāng)村生態(tài)綜合治理技術(shù)示范工程,加強農(nóng)村污水治理的技術(shù)支撐,加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理技術(shù)研究與應用。加快珠三角村級工業(yè)園整治,鼓勵在城郊等地帶按照國家有關(guān)規(guī)定,通過集體建設用地開展租賃住房試點、舊村舊房改造等建設創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。實施“科技惠民”醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力和水平。
四、保障措施
(一) 加強組織領導。
完善工作領導機制,充分發(fā)揮各級政府的積極性,形成省-市-縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新協(xié)同工作機制,統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技資源,建立部門間工作協(xié)調(diào)機制,強化資源要素支持和制度供給;建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制,打破部門、學科和區(qū)域界限,建立以我省鄉(xiāng)村科技需求為導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的協(xié)同創(chuàng)新機制;把握鄉(xiāng)村重大科技需求,組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求調(diào)研,明確鄉(xiāng)村振興的目標任務,細化實化工作重點和政策措施;堅持以創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機構(gòu)、孵化育成體系、人才培育等“八大舉措”,優(yōu)化和完善其評價指標體系,建立健全監(jiān)測評估和通報工作機制,確??萍紕?chuàng)新各項任務落實到位。
(二) 強化政策支持。
健全決策咨詢機制,建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技智庫,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技戰(zhàn)略性、全局性、儲備性政策研究,充分發(fā)揮智庫在鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃制定、專項任務部署等重大決策中的支撐作用。健全農(nóng)業(yè)科技領域科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策,落實科研成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵相關(guān)政策。
(三) 強化資金保障。
創(chuàng)新財政科技投入方式,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,整合公共力量和民間力量,引導金融資本和社會資本下鄉(xiāng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、粵科風險投資基金的引導作用,引導碧桂園集團等科技金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用,建設農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。各級都要加大鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新投入力度,省級公共財政科技投入向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾斜,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金保障。
(四) 做好宣傳總結(jié)工作。
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策、重大科技成果、熱點科技問題的宣傳和解讀,調(diào)動社會各方參與的積極性。及時總結(jié)和宣傳推廣鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動中的新典型、新模式,利用展會、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體渠道進行廣泛宣傳、推廣科技支撐鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗。發(fā)揮各級工會、共青團、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會等群團組織的積極作用,形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好生態(tài)。按照國家和省有關(guān)規(guī)定對先進單位和先進個人進行表彰,形成全社會支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好局面。