關(guān)于《佛山市重點(diǎn)品牌展會(huì)認(rèn)定扶持辦法》的政策解讀
一、制定目的
培育佛山市品牌展會(huì),規(guī)范品牌展會(huì)認(rèn)定工作,引導(dǎo)佛山會(huì)展業(yè)向品牌化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展,提高會(huì)展產(chǎn)業(yè)的總體水平,結(jié)合我市實(shí)際情況,根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于大力推動(dòng)會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(佛府〔2017〕83號(hào)),我局制定了《佛山市重點(diǎn)品牌展會(huì)認(rèn)定扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)。
二、主要內(nèi)容解讀
1.《認(rèn)定辦法》共分為七個(gè)章節(jié)(含附則):
第一章是總則。主要闡述本《認(rèn)定辦法》制定目的及明確品牌展會(huì)是與我市產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的專業(yè)展會(huì)的定義。第二章是認(rèn)定條件。明確了申請(qǐng)認(rèn)定成為品牌展會(huì)的條件。第三章是申報(bào)程序。包括申報(bào)材料目錄和申報(bào)程序。第四章是評(píng)審程序。評(píng)審程序由市商務(wù)局委托第三方中介機(jī)構(gòu)組成專家評(píng)審組,按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)初步確定佛山市重點(diǎn)品牌展會(huì)入選名單,公示后報(bào)市政府批準(zhǔn)。第五章是扶持辦法。明確了對(duì)經(jīng)認(rèn)定為佛山市重點(diǎn)品牌展會(huì)的,進(jìn)行資金扶持、推薦上報(bào)和重點(diǎn)宣傳。第六章是監(jiān)督管理。主要規(guī)定監(jiān)督管理的內(nèi)容以及違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的后果。第七章為附則,明確了認(rèn)定辦法中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋以及試行時(shí)間,并根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評(píng)估修訂。
2.扶持辦法的宗旨是對(duì)上規(guī)模、在我市甚至全省、全國(guó)有重大影響的展會(huì)進(jìn)行扶持、鼓勵(lì),培育品牌展會(huì),提升品牌展會(huì)的帶動(dòng)作用,夯實(shí)會(huì)展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制定過程中我局向省商務(wù)廳征求過專業(yè)意見,同時(shí)借鑒了鑒深圳、東莞、廣州等地扶持重點(diǎn)品牌會(huì)展的經(jīng)驗(yàn)。
3.關(guān)于認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)?!墩J(rèn)定辦法》評(píng)審出的是代表佛山形象的品牌展會(huì),規(guī)模是其中的重要條件,門檻不宜降得太低。認(rèn)定辦法中明確了“單個(gè)展會(huì)展覽場(chǎng)地規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.5萬(wàn)平方米以上”的原則,并將參展商數(shù)量設(shè)置為150家以上(含150家),對(duì)展會(huì)的認(rèn)定提出了較高的要求,也體現(xiàn)了《佛山市人民政府關(guān)于大力推動(dòng)會(huì)展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中“堅(jiān)持品牌化”、“大力培育自主品牌展會(huì)”的發(fā)展原則。
4.關(guān)于認(rèn)定的時(shí)效性??紤]到扶持辦法的延續(xù)性,且展會(huì)培育期較長(zhǎng),確定了“原則上每年認(rèn)定一次,有效期為三年”的原則,申報(bào)單位同時(shí)必須承諾經(jīng)認(rèn)定后連續(xù)三年仍在我市舉辦且展會(huì)規(guī)模不能小于認(rèn)定前的展會(huì),以保證我市展會(huì)品牌的本地性、可持續(xù)性,培育扶持大型專業(yè)會(huì)展和專業(yè)會(huì)展服務(wù)主體。
5.關(guān)于扶持資金的比例問題。經(jīng)過與財(cái)政部門商討,確定了市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)其上一年度經(jīng)認(rèn)定的佛山市重點(diǎn)品牌展會(huì)展會(huì)的場(chǎng)地租金和宣傳支出等費(fèi)用按一定的比例進(jìn)行扶持,暫時(shí)不確定扶持資金的具體比例(上限等),在申報(bào)認(rèn)定時(shí)通過專家評(píng)審根據(jù)展會(huì)的規(guī)模、影響力、成效等指標(biāo)進(jìn)行分配。